特别关注 | 来自“两会”的师大声音
2019年 是新的一年
也是值得纪念的一年
2019年是新中国成立70周年
是人民政协成立70周年
是全面建成小康社会的关键之年
“两会”正在进行时
代表委员履职尽责 各项议程稳步推进
全国人大代表、我校党委书记赵国祥同志
通过媒体不断向外界发出“师大声音”
下面让我们一起来听一下
赵书记发出的“师大声音”吧
学懂弄通真信真用——访全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥
来源：河南日报
“省委提出的‘五个比’，从认识论的高度，为我们指明了如何把中央精神落到实处，体现了唯物辩证法的要求。”3月2日，在赴京参会途中，全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥谈起了自己学习“五个比”的体会和感受如是说。
赵国祥说，有什么样的思想认识，就有什么样的行动。河南日报近日刊发的“在‘五个比’中抓落实”系列评论，围绕省委提出的这一重要工作要求，作出精辟的分析评论，有利于深入理解省委的工作导向，读起来很受启发。
“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要做到学懂弄通做实，决不能满足于会议开得早、材料报得快，对上级指示只当收发室、传声筒。”赵国祥说，比如，师范院校肩负着培养教师的光荣使命，除了开会学习，还得拿出实招来。为此，河南师范大学探索成立了3个国家级思政教育科学研究和人才培养平台，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”，在广大师生中形成了真学真信真用的良好氛围。
“比一比谁的综合抓手多，这一点我们也深有体会。”赵国祥介绍，河南师范大学把加强师资队伍建设、学位点建设和科技创新，作为建成“国内知名、区域引领、特色鲜明的高水平大学”的重要抓手。一是放眼国内外培养和引进高层次人才，并与北师大实现战略合作，牵头组建河南教师教育联盟，在四年一次的评审中获得3项国家教学成果奖。二是加强学位点建设，2018年获批9个一级学科博士学位授权点，为建立本硕博人才培养体系奠定了坚实基础。三是推动科技创新活动深入开展，2018年新增省级科研平台6个，获批科技部课题等7项，国家自科基金项目50项、国家社科基金项目23项，目前有3个学科进入基本科学指标数据库（ESI）全球前1%。
赵国祥说：“‘五个比’明确了狠抓落实的工作方法和务实重干的作风导向，语言生动，易记易懂。我们要通过‘五个比’，进一步增强领导班子的整体合力，提升攻坚克难的战斗力，推进学校实现高质量发展，为中原更加出彩培养更多优秀人才。”
全国人大代表赵国祥：让高素质教师成为教育质量提升的“源头活水”
来源：光明日报
【新春走基层·代表委员履职记】
2018年8月，河南省信阳市商城县，一次调研让全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥“心里很不好受”。那是在县城近郊的一所村小，音体美课开不齐，教师自身素质的不足直接导致了学生知识面的狭窄。
为学校兴建音美教室、建立河南师大师范专业大学生实践基地……一系列对口帮扶举措迅速实施。7个月后，全国两会启幕在即，这又成为赵国祥准备在十三届全国人大二次会议上提交的建议——大力加强教师教育，让高素质教师成为教育质量提升的“源头活水”。
一年来，从郑州师范学院、南阳师范学院、安阳师范学院，到新乡、鹤壁、开封地区的中小学，赵国祥几乎走遍了河南大地。问题也在扎实的调研中日渐清晰：当前教师教育的堵点存在于数量不足、质量欠佳、在岗教师培训、对师范大学师范专业支持力度不到位等4个方面——“数据显示，1990年，我国共有公立本科师范院校257所，到2018年，我国师范类本科院校已锐减至124所。而且即使在绝大多数师范大学，师范类的学生招生数也只占到20%～30%。‘去师范化’导致教师供应数量不足。”“不少大学师范专业收分比其他专业低不少，这导致了最优秀的学生没有进入‘教师预备队’。”......
调研笔记攒了厚厚一叠。一年中，只要有机会，赵国祥就在各种场合呼吁“大力加强教师教育”：他建议，发挥师范院校培养教师的主体作用，遏制“去师范化”的加剧；他倡议，高水平非师范院校教育学院要实现从以学术型人才为主到聚焦中小学教师培养的转向。
代表调研反映群众呼声，群众呼声透露改革信号。
2018年1月，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》；2月，《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》启动，针对当前师范教育生源质量、规格层次、课程教学等薄弱环节，明确了今后5年教师教育振兴发展五项任务和十项行动；9月，“卓越教师培养计划2.0”实施……
一系列实质性举措，让赵国祥倍感振奋。如今，他更期待的，是通过自己更多的奔走和实践，推动文件从“纸面”走向“地面”：“培养高素质教师离不开高水平的教师教育，师范教育要在其中发挥重要作用。除了在两会上建言献策外，我还想在学校积极推动师范专业招生改革，增加面试环节，让真正对教育有情怀、具备教师素质的青年学子进入教师队伍中。”
【采访手记】聚得甘露育桃李
毕业于师范大学、当了一辈子教师、现在又在师范大学工作，赵国祥有着浓重的教师情结。和他交谈，三句话不离“教师”“教师教育”。
他瞄准的，是教育改革发展的关键问题——新时代，大国良师该从何生长？
这是一段时间以来，备受关注的焦点：在城市，对优质师资的渴求让家长“用脚投票”，毫不讳言“择校”就是“择师”；在乡村，师资水平不高使得学校萎缩，教育鸿沟加剧。凡此种种，背后逻辑共通——教师是教育行业的核心竞争力，教师素质则是影响学生成长成才的关键变量。
大力发展教育事业需要依靠大量教育从业者特别是专职教师能力的提升，而培养高素质教师离不开高水平的教师教育。去年以来，各地高度重视教师队伍建设，从福建等省份明确师范专业生均拨款标准上浮50%，到浙江建立了教师培训经费保障制度，重庆加强区县研训机构能力建设，实举不断，都是在为锻造大国良师培土蓄能。
聚得甘露育桃李。我们期待，当教育投入更多地向教师倾斜，更多的大国良师能得以涌现，真正成为教育质量提升的“源头活水”。
建设示范性地方师范大学 全面提升师范教育水平
来源：郑州晚报
全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥关注的是师范教育的发展。他建议，重点建设一批示范性地方师范大学，辐射引领全国师范院校提高办学质量和办学水平，强力支撑中国特色社会主义现代化教育强国建设。
赵国祥介绍，我国师范教育形成了相对先进的教育理念、完备的课程体系、成熟的培养模式和充足的实习实践基地，培养造就了一大批各级各类优秀人才，但在高等教育的顶层设计、政策倾斜和经费支持等方面，还存在不少问题。譬如，我国高等师范院校约占普通高校总数的1/5，但在39所985高校和42所一流大学中，只有北京师范大学和华东师范大学入选，112所211大学中也只有8所师范大学入选；部分高水平师范大学走上了综合化办学的道路，一些地方师范院校借合并、升格和转型之机变成综合性高校或应用技术型高校，众多师范院校的非师范专业及其招生数量远远超过师范专业。
赵国祥建议，在全国教育经费总体有限的情况下，从四个方面加强师范院校内涵建设、提升师范教育水平。
遴选和建设一批示范性地方师范大学，发挥引领作用，打造师范教育升级版；遴选和建设一批示范性师范专业，为教师教育院校师范类人才培养树立标杆。
在建设国家教师教育改革创新实验区和高水平教师教育基地、实施公费师范生教育、申报教育博士专业学位授权点、增加教育博士硕士招生指标、扩大办学自主权等方面，给予示范性地方师范大学重点倾斜，增强其办学活力。
探索建立国家和地方两级财政支持机制，通过中央财政投入，引导地方政府加大对示范性地方师范大学和师范类专业的支持力度，提高师范生生均拨款水平，保障其办学经费需求。
通过提前批次录取、增加面试环节和二次选拔等方式提高生源质量，把好入口关；把立德树人融入师范生培养的各个环节，把好培养关；加强对师范毕业生综合素质与创新能力、学科知识与专业素养、教育教学技能与教学方法等的考核与检测，把好出口关。
全国人大代表赵国祥：人们“坏情绪”无法得到化解
建议家门口建立社区心理服务站
来源：大河报 大河客户端
去年，“洛阳学生20年后掌掴老师” 一事在网络上引发关注和热议。在全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥看来，如果师生矛盾发生时，有专业心理人士介入化解，这件“20年后师生冲突”本可以不发生。
3月3日，参加十三届全国人大二次会议的赵国祥，带来关于加强社区心理服务站建设的建议。他认为，民众心理健康问题日益凸显，建设社区心理服务站是构建社会心理服务体系的重要基石。
【依据】5种因素造就人们的坏情绪
赵国祥的另一个身份是全国心理学会常务理事，他调研发现，随着经济社会快速转型，民众心理行为健康问题日益凸显。
我国六大类精神障碍加权12月患病率为9.3%，加权终生患病率为16.6%。心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，个人极端情绪引发的恶性事件时有发生，成为影响社会稳定的风险因素。
他进一步分析说，目前有5大因素导致人们“坏情绪”无法得到化解。
首先普通民众心理健康意识不强、知识缺乏。大众心理健康观念有待提高，部分居民病耻感较强，对精神疾病的误解、偏见不同程度存在，缺乏主动就医意识。公众普遍缺乏精神障碍防治知识，心理健康维护技巧不高。引起广泛关注的“重庆公交坠江”等事件中，相关人员情绪调节技巧明显缺乏。
其次是心理卫生资源整体短缺、分布不均。全国精神卫生服务机构不到三千家，精神科执业医师不到3万人，心理治疗师5000余人。与民众需求相比，心理健康服务资源缺口较大。现有资源集中于华北华东一线城市，其他地区多数社区缺乏心理健康服务机构。现有机构设施落后，条件较差。
第三心理健康服务人员数量不足、水平参差。心理健康工作人员任职资格不明确，配备数量有限，基层单位尤其缺乏专业化人才。现有人员专业水平参差不齐，知识背景单一，高水平和有专业胜任力的人才数量较少乃至空缺，继续教育机会不多，部分社区工作人员从未接受过业务培训和督导。
第四是心理健康服务形式单一、内容狭窄。现有服务以知识宣传为主要形式，缺乏心理咨询和心理治疗，以精神障碍和心理危机预防为主要内容，忽视心理健康促进，以精神障碍患者、心理危机当事人和青少年群体为主要对象，缺乏对普通民众和其他特殊群体的关注。不能满足居民个性化需要。
最后，心理健康服务监管滞后、保障乏力。社会心理服务体系不完善，标准不明确。《精神卫生法》中对心理治疗和心理咨询权限划分不明确，影响心理健康促进工作开展。精神障碍和心理问题疾病负担重，但多数地区尚未纳入医保。政府、医疗机构、高等院校和社会服务机构力量整合度不高，协调机制不顺畅。
【建议】家门口建立社区心理服务站
如何化解这一矛盾？赵国祥从5个方面给出有针对性的建议。
首先加强组织领导。充分发挥政府在社区心理服务站体系化建设和规范化运转中的主导作用。明确党政一把手为社区服务站建设责任人，制定专项计划，将社区心理服务站作为社会心理服务体系建设的基础来谋划推进，将其建设成效纳入健康城市、文明城市等绩效考评体系。成立跨部门、跨行业的社区心理健康工作领导小组，总体部署实施服务站的建设。成立专家委员会，为服务站建设出谋划策。
其次完善保障机制。修订制定社区心理服务相关法律法规，明确社区心理服务组织机制、内容途径等，厘清心理治疗和心理咨询界限权责。研究制定社区心理服务站建设标准，明确工作权责、机构设置、人员配备、设施配置、考评管理等重点问题，推动服务站健康有序可持续发展。完善心理健康服务价格政策，将心理治疗、心理咨询费用纳入医保。加大资金投入，设立社区心理健康服务专项，开拓基层心理健康服务筹资渠道，支持服务站各项工作开展。
第三健全工作机制。建立省-市-县-乡-村-社区的工作体系，将社区心理服务站作为基本立足点。拓展建设途径，通过社区自建、服务购买、共建共享等方式推进服务站发展。完善精神医学专家、心理学专家的指导督导机制，整合心理健康资源较为丰富的医疗机构、高等院校等单位力量参与服务站工作。建立服务站与精神专科医院的联动双向转介机制，实现信息共享、优势互补。打造社区心理服务站先进单位，发挥示范带动作用。
第四强化队伍建设。加强政策倾斜力度，明确工作人员任职资格、薪酬待遇、晋升发展等问题，吸引心理学、精神医学、社会工作等专业人才加入服务站工作，建设一直专兼结合、结构合理、优势互补的人才队伍。加强对服务站工作人员的培训督导和继续教育。探索制定志愿者参与心理健康服务政策，完善奖励机制，引导优质心理咨询师和心理治疗师参加服务站工作。加强和高校合作，采用订单式培养等模式，重点培养一批符合社区心理服务需要的复合型人才。
最后，充实工作内容。建立宣传、评估、教育、预防、咨询和干预一站式社区心理服务站。将心理健康知识普及作为工作发展起点，构建网络、自媒体、电视、广播、报纸等全方位宣传平台，引导公众树立科学的心理健康观念。建立居民心理健康信息管理系统，开展心理调查和测试，逐步建立心理健康档案。加强精神障碍的早期预警、登记报告、救助救治。大力开展各类生活工作、职业发展、情绪调节、人际关系等心理问题的个性化咨询服务。积极开展特殊人群的心理健康服务。制定心理危机事件预案，做好社会事件发生中的心理疏导工作。
代表赵国祥：建议建设示范性地方师范大学 全面提升师范教育水平
来源：猛犸新闻 东方今报
作为教师队伍建设的源头环节，师范教育越来越受到全社会的关注和重视。全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥长期从事教育研究。他建议，重点建设一批示范性地方师范大学，辐射引领全国师范院校提高办学质量和办学水平，强力支撑中国特色社会主义现代化教育强国建设。
赵国祥介绍，我国师范教育形成了相对先进的教育理念、完备的课程体系、成熟的培养模式和充足的实习实践基地，培养造就了一大批各级各类优秀人才，但受诸多因素的影响，全国师范院校在高等教育的顶层设计、政策倾斜和经费支持等方面，没有得到应有的重视和支持，师范院校办学质量和水平总体不高。譬如，我国高等师范院校约占普通高校总数的1/5，但在39所985高校和42所一流大学中，只有北京师范大学和华东师范大学入选，112所211大学中也只有8所师范大学入选；部分高水平师范大学走上了综合化办学的道路，一些地方师范院校借合并、升格和转型之机变成综合性高校或应用技术型高校，众多师范院校的非师范专业及其招生数量远远超过师范专业。
“在全国教育经费总体有限的情况下，建议重点建设一批示范性地方师范大学和师范类专业，以点带面，以面带全，辐射引领全国师范院校提高办学质量和办学水平。”赵国祥建议，遴选和建设一批示范性地方师范大学，发挥引领作用，打造师范教育升级版；遴选和建设一批示范性师范专业，为教育院校师范类人才培养树立标杆。在建设国家教师教育改革创新实验区和高水平教师教育基地、实施公费师范生教育、申报教育博士专业学位授权点、增加教育博士硕士招生指标、扩大办学自主权等方面，给予示范性地方师范大学重点倾斜，增强其办学活力。在财政支持上，探索建立国家和地方两级财政支持机制，通过中央财政投入，引导地方政府加大对示范性地方师范大学和师范类专业的支持力度，提高师范生生均拨款水平，保障其办学经费需求。
“在人才培养上，不仅要把好‘入口关’，更要把好‘出口关’。”赵国祥建议，通过提前批次录取、增加面试环节和二次选拔等方式提高生源质量，把好入口关；把立德树人融入师范生培养的各个环节，把好培养关；加强对师范毕业生综合素质与创新能力、学科知识与专业素养、教育教学技能与教学方法等的考核与检测，把好出口关。
全国人大代表赵国祥：人文社会科学工作者的作品应引领社会风尚
来源：河南新闻
与时代同行，为人民抒写。习近平总书记看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员时的重要讲话在代表委员中引起热议。
赵国祥在接受河南新闻联播采访时表示“习总书记的讲话，对我们今后的研究和发展指明了道路和方向。我们人文社会科学工作者感到使命光荣、责任重大。我们所推出的产品，对社会的风尚应该具有引领作用；对社会的发展，要起到正能量的集聚作用。”
赵国祥代表：重点建设一批示范性地方师范大学
来源：中国教育新闻网
“受各种因素影响，全国师范院校在高等教育的顶层设计、政策倾斜和经费支持等方面，没有得到应有的重视和支持，师范院校办学质量和水平总体不高。”全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥建议，国家重点建设一批示范性地方师范大学，引领全国师范院校提高办学质量和办学水平，支撑中国特色社会主义现代化教育强国建设。
全国人大代表赵国祥：应大幅提升师范生生均拨款系数 力争达到部属师范生水平
来源：大河网
3月7日，全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥在接受大河网记者采访时说，今年带来的建议和重点建设一批示范性地方师范大学有关。
“受诸多因素的影响，全国师范院校在高等教育的顶层设计、政策倾斜和经费支持等方面，没有得到应有的重视和支持，师范院校办学质量和水平总体不高。”赵国祥说，在教育经费总体有限的情况下，建议重点建设一批示范性地方师范大学，辐射引领全国师范院校提高办学质量和办学水平，强力支撑中国特色社会主义现代化教育强国建设。
示范性地方师范大学和师范类专业该如何建？赵国祥说，在全国教育经费总体有限的情况下，建议重点建设一批示范性地方师范大学和师范类专业，以点带面，以面带全，辐射引领全国师范院校提高办学质量和办学水平。
在优化体系方面，应遴选和重点建设一批示范性地方师范大学
遴选和建设一批示范性地方师范大学，充分发挥其在师范院校中的引领作用，努力打造师范教育升级版；遴选和建设一批示范性师范专业，为教师教育院校师范类人才培养树立标杆。通过强化示范性师范大学和师范专业的典范引领，职前教师培养和职后教师发展的有机衔接，努力构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参与、优质中小学（幼儿园）为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。
重点安排，加大相关政策倾斜力度
在建设国家教师教育改革创新实验区和高水平教师教育基地、实施公费师范生教育、申报教育博士专业学位授权点、增加教育博士硕士招生指标、扩大办学自主权等方面，给予示范性地方师范大学重点倾斜，切实增强其办学活力。
试点先行，大幅提升生均拨款水平
探索建立国家和地方两级财政支持机制，通过中央财政投入，有效引导地方政府加大对示范性地方师范大学和师范类专业的支持力度。大幅提高师范生生均拨款系数，力争使其达到或接近部属师范大学师范生生均拨款水平，充分保障其办学经费需求。
深化改革，全面提升人才培养质量
通过提前批次录取、增加面试环节和二次选拔等方式提高生源质量，把好入口关；把立德树人融入师范生培养的各个环节，创新人才培养模式，把好培养关；加强对师范毕业生理想信念与教育情怀、综合素质与创新能力、学科知识与专业素养、教育教学技能与教学方法等的考核与检测，以立德树人的成效来确定师范生的毕业要求，把好出口关。
2014年的春天
习近平总书记视察指导河南时的殷殷嘱托
把中原更加出彩与中国梦联系在一起
照亮了河南发展前行之路
点燃了亿万中原儿女的奋斗激情
2019年3月8日全国两会期间
总书记参加河南代表团审议
总书记对河南的殷殷嘱托
让一亿儿女备受鼓舞 信心满满
请总书记放心
我们一定让河南更加出彩!
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监制 | 屈会超 何 欢
视频来源 | 河南新闻 猛犸视频
编辑 | 王希锐 史 菁
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